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作者 s930406 (你啊罵) 看板 Gossiping
標題 [新聞] 李登輝國安幕僚 打造A級疫情指揮中心
時間 Sun Apr 26 19:17:20 2020
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媒體來源:Hami書城 新新聞
記者署名:Hami書城 楊舒媚
完整新聞標題:李登輝國安幕僚 打造A級疫情指揮中心
完整新聞內文:
仿軍事作戰規格，有人拉警報，有人管打仗
2003年SARS疫情肆虐，當時抗煞總指揮李明亮請中研院院長李遠哲幫忙，希望國安單位能
協助抗疫。李遠哲於是向國安會秘書長康寧祥請求支援。李登輝時代訓練出來的國安幕僚
張榮豐、劉湘濱與賴幸媛等人進駐疾管局，以軍事作戰指揮中心模式，協助建立疫情指揮
中心。
SARS之後，現任副總統、時任衛生署長陳建仁與將接疾管局長的郭旭崧赴美取經，學習美
國衛生部的部長指揮中心（SCC），花了1億元在疾管局打造指揮中心。同時引進美國公共
衛生服務軍官團（PHSCC），也就是第7軍種，建立台灣的防疫醫生團隊。這支防疫醫生隊
伍日後到海外四處征戰、調查疫情，成為台灣防疫工作重要尖兵。
從SARS至今17年，台灣防疫指揮體系逐漸健全，也形成一套較成熟的作業模式，讓防疫指
揮官陳時中能穩健指揮，也讓台灣在武漢肺炎疫情中有傑出表現，受全球矚目。到底這17
年來，這支防疫團隊是怎麼一步步成長茁壯？
中央流行疫情指揮中心每天下午兩點的記者會，是目前全台收視率最高的節目。這個超強
指揮中心有如全台灣民眾在疫情風浪中的燈塔。
李明亮請託李遠哲找上康寧祥
指揮官陳時中每天在鏡頭前就是在傳達三個訊息：「有我在、看我做、跟我來」。「有我
在」是表現政府面對危機時要讓民眾安心；「看我做」為提出有效辦法，讓民眾願意跟進
；「跟我來」傳達政府與人民同舟共濟的決心。
美國總統川普（Donald Trump）也每天舉行例行記者會，他自稱現在是個「戰爭時期的總
統」，抗疫如作戰。其實，台灣的防疫指揮中心，也是仿自軍事作戰指揮中心，最早是由
李登輝總統時代訓練出來的國安幕僚幫忙建立的。
二○○三年ＳＡＲＳ疫情肆虐，當時抗煞總指揮李明亮請中研院院長李遠哲幫忙。李遠哲
於是打電話給國安會秘書長康寧祥，希望指派有危機處理經驗的人員支援，在疾病管制局
（ＣＤＣ，現升格為疾管署）開設危機指揮中心。
前國安會副秘書長張榮豐曾祕密建構中央疫情指揮中心決策架構。本刊資料
康寧祥立刻指派有處理一九九六年台海危機經驗的國安會副秘書長張榮豐、擔任過衛戍師
指揮官、帶領團隊發展出玉山兵推系統的國安會秘書處處長劉湘濱，以及具國際談判經驗
的國安會諮詢委員賴幸媛三人前去支援。現任國安會指派擔任疫情指揮中心窗口的國安會
諮詢委員郭臨伍，當時擔任張榮豐秘書，也參與了指揮中心從無到有的建構。
這個團隊是李登輝時代訓練出來的國安幕僚，二○○○年政權轉移後被總統陳水扁留用。
李任內的國安會曾被美國國安會譽為亞洲第一國安會。
目前為陽明大學校長，曾擔任疾管局局長、署長的郭旭崧接受《新新聞》專訪時，證實張
榮豐等國安會高手的祕密進駐。
郭旭崧說，ＳＡＲＳ期間就臨時在地下一樓，也就是現在新聞發布室成立指揮中心，張榮
豐等人也入駐。「我們受到他很大的影響，在防疫視同作戰、危機處理時的情報作戰部署
、怎麼做檢討、如何寫作戰日誌等，這一整套跟他學了很多。」
張榮豐等人也以戰時指揮官的戰情指揮中心形式，規畫危機指揮中心配制，分為戰情室、
輿情蒐集室、對策組與指揮組。（見圖）
學會無顧忌拉警報與變換隊形
「一般機構管帳的不管錢。」郭旭崧說，張榮豐非常強調這個觀念，同樣的，「管情報的
不能管作戰。」把這個概念應用到ＣＤＣ，「就是拉警報的人不能跟作戰合在一起，這是
很大的改變。」
郭旭崧指出，以前ＣＤＣ是以腸道傳染病組、呼吸道傳病組、愛滋病組這樣分的，各組負
責監測、也負責作戰，但假如知道有一些跡象，各組不會很快拉警報，因為拉了警報之後
就是自己要負責，萬一拉了警報後沒事不就白忙了。「我們要讓拉警報的人可以毫無顧忌
地拉，而且拉錯、拉過頭都沒有關係，所以就弄出一個監測組，專門負責拉警報。」
「後來拉警報又要結合科技。」郭旭崧指出，那個時候培養的最重要人才是如今疾管署副
署長莊人祥。郭旭崧表示， 為了培養懂醫療資訊的人，特別送莊人祥去哥倫比亞大學。
後來他負責監測工作。
剛開始負責監測的人員很少，有一群研發替代役來協助。這群人在莊人祥領導下，建構了
今天的資訊系統。所以才會有副署長羅一鈞在ＰＴＴ上看到「武漢出現的不明原因肺炎」
護國神文而警覺的故事。
除了情報與作戰分開，郭旭崧說，他們還從張榮豐等人學到「變換隊形」。他解釋，過去
只要有疫情，各部會就是送公文來，「請ＣＤＣ派人來開會。」結果ＣＤＣ人員疲於奔命
！後來決定，「一旦指揮中心開設，我們的人絕對不出門，我管你官多大，都是你們要來
這邊開會。」
公家機關的公文旅行速度很慢，郭旭崧說，後來改成當署長進駐，公文直接進入指揮中心
，所有的人一起快速決策，就沒有公文旅行了。
納入作戰指揮後再赴美國取經
「就是完全打破原來的編制！」郭旭崧表示，他們當時最常講的一句話就是「變換隊形」
，疫情發生就變換成「作戰隊形」，指揮官可以直接指揮科員，把指揮體系壓得非常扁。
回顧疫情指揮中心的創設，郭旭崧說，很多都是軍中的做法，其中有些是後來去美國學來
的，但最早還是張榮豐等國安體系幫忙建立的。
5.完整新聞連結 (或短網址):
6.備註:
這麼好的文章沒人看= = 前10推10P
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→ gwenwoo: 防疫優先 共體時艱 04/26 19:18
※ 編輯: s930406 (118.160.176.2 臺灣), 04/26/2020 19:19:54
推 TWkiller: 防疫優先 04/26 19:21
→ seo4327: 20P是有多窮.. 04/26 19:21
→ seo4327: 10 04/26 19:21
八卦現在就是白蟑螂跟綠蟑螂大戰 給他們錢幹嘛
※ 編輯: s930406 (118.160.176.2 臺灣), 04/26/2020 19:22:58
推 njrmp: 好文 04/26 19:22
推 smallxxoo: 推 04/26 19:25
推 njrmp: 原來莊人祥是政府送出國的！ 04/26 19:26
推 serene469: 推 04/26 19:26
推 ggian123: 推 04/26 19:27
推 RbJ: 又是阿輝伯，強！ 04/26 19:27
推 ggian123: 台灣就是猛 04/26 19:28
推 blue1234: 推 04/26 19:29
推 hydralee: 郭旭崧的100萬還沒發出去，算逆時鐘嗎？ 04/26 19:30
推 valsechopin: 阿輝伯怎麼能那麼有遠見 04/26 19:30
推 jye1: 推! 04/26 19:30
推 SpiderMan66: 推 04/26 19:33
推 ganlinlowsu: 推 04/26 19:33
推 songyy2003: 推 04/26 19:35
→ eva19452002: 這下世界各國要來台灣取經了 04/26 19:41
推 yesyoudo: 推！ 04/26 19:42
推 souvlaki: 推 04/26 19:42
推 Arimar: 推 04/26 19:42
推 sxing6326: 反觀賤畜柯 04/26 19:44
推 s8717072: 推 04/26 19:45
推 iamsamlin: 阿扁英明 04/26 19:46
推 raysun0130: 推，讓大家知道成功不是一蹴可幾的 04/26 19:47
推 aizawafff: 推 04/26 19:48
推 cba5530: 推! 04/26 19:48
推 whalefirst: 去美國取經才對吧，台灣也是學美國那套 04/26 19:50
推 princessru: 好猛 04/26 19:50
推 pugipupu: 推！！！！！ 04/26 19:51
推 deshuge1: 推 04/26 19:53
推 strollinrain: 推 04/26 19:56
推 Samael: 推 04/26 19:57
推 e20021104: 好文 04/26 20:00
推 littleme1125: 推 好文 04/26 20:00
推 jackwula9211: 把組織壓扁，還有分組這部分真的很重要 04/26 20:00
推 julia3361: 04/26 20:01
推 yoshro: 推 04/26 20:02
推 freehouse: 推 04/26 20:02
推 fionawhc: 推 04/26 20:02
推 O8sang: 不怕拉警報讚讚 04/26 20:03
推 wulaw5566: 東瀛霸者 04/26 20:03
推 mimimoumou: 這篇不錯，組織管理學的課程應該拿來當教材 04/26 20:03
推 Minilla: 推推 04/26 20:05
推 Willier: 推推 04/26 20:06
推 liveinmyway: 指揮系統快速發揮作用幫了最大的忙 謝謝CDC 04/26 20:07
推 ybxj: 記得之前也有文章說SARS之後組織改了很多 但現在才看到詳細 04/26 20:08
→ ybxj: 是怎麼改的 04/26 20:08
推 cathy0157: 推 04/26 20:09
推 chingwen0526: 推好文 04/26 20:09
推 Nightsbug: 推 防疫視同作戰，但也要指揮官有能力有擔當！ 04/26 20:09
推 ru899: 好精彩！！感謝台灣政府的菁英們！！！ 04/26 20:10
推 Moratti: https://youtu.be/3z8GMJo5EEQ 04/26 20:10
→ Moratti: 之前在吵社區傳染 一堆人想藉機拉陳時中下台 04/26 20:11
→ Moratti: 李明亮給總統建議 阿中非常棒要相信他 04/26 20:12
→ Moratti: 蔡英文也開記者會出來挺陳時中 04/26 20:12
推 Willier: 組織改造與人才培育真的需要時間 推推 04/26 20:12
推 vikingman: 推 04/26 20:13
噓 aaaba: 雜誌撰稿+政治發錢，進水桶囉！ 04/26 20:13
推 danielqwop: 難怪一堆人想把陳時中拉下來 04/26 20:15
推 AllBlack: 推 04/26 20:17
推 apteekki: 好文 04/26 20:18
推 iMANIA: 推詳細報導 04/26 20:20
推 tksg: 從失敗中有學到東西才是重要 04/26 20:21
→ keane9112: 整個歷任看下來 就08-16最沒什麼有用的留下來 04/26 20:21
推 Reigo: 推 04/26 20:21
→ keane9112: 爛爛的ecfa以及還引發太陽花的服貿 04/26 20:23
推 cocomans: 04/26 20:24
推 wennai: 推 04/26 20:25
推 lilithmay: 推 04/26 20:25
推 truth0930: 推 04/26 20:26
推 Moratti: https://i.imgur.com/9xxBDhw.jpg 04/26 20:26
→ Moratti: 這篇新新聞 有更詳細的內容 美國防疫隊長還被陳建仁帶回 04/26 20:28
→ Moratti: 來 見陳水扁總統 04/26 20:28
推 NanFish: 但美國CDC這次的表現真的是.....慘 04/26 20:29
推 Moratti: 是李明亮帶回的 04/26 20:29
推 suyuting: 以前只聽說有改動 這篇說明了是怎麼改的 04/26 20:30
推 guguguuu: 感謝這些人的努力 04/26 20:31
推 FUN629: 推推 04/26 20:31
推 Avatar6: 推 04/26 20:32
推 Natsuki0409: 推 真的猛 04/26 20:33
推 seha87: 感謝所有努力的人 04/26 20:33
推 Moratti: 不是民進黨執政 不會有這些東西 04/26 20:33
推 cosmite: 推 真的很棒 04/26 20:34
推 gh34163: 推 還好有民進黨 可惜柯糞寧願舔中 04/26 20:34
推 Dulcia: 04/26 20:36
推 Sexcalibur: 聽起來好強 幫推 04/26 20:37
推 girafa: 推 04/26 20:37
推 slimak: 還好不是KMT抗疫 一堆廢柴 04/26 20:37
推 Burnamm: 推 04/26 20:38
推 w3951: 推推 台灣的進步不是沒有原因的 04/26 20:40
推 n37359: 推 04/26 20:41
推 ken812025: 推,順便幫李遠哲QQ 教改背鍋背到死 04/26 20:41
推 Devote: 腿 04/26 20:41
推 huangmouse: 超強 推 04/26 20:42
推 ch60234: 撒豆抗議疫情不要擴大 04/26 20:42
推 Moratti: 這些經驗一定要一直傳承下去 說不定20年後又來一場大瘟 04/26 20:42
→ Moratti: 疫 指揮官變成羅一鈞了 04/26 20:43
推 icrticrt1682: 推 04/26 20:44
推 Moratti: 李遠哲是有台灣心 當今總統去接民進黨主席 也是他促成的 04/26 20:45
推 TWsomebody: 推 04/26 20:47
推 pentala: 推好故事 04/26 20:48
推 zouzou1113: 推推啦 04/26 20:48
推 abb123456: 推 04/26 20:48
推 Moratti: https://is.gd/ahqvCK 04/26 20:48
推 cppwu: 李登輝政府不少作為真正在為台灣建立體制應付長期發展 04/26 20:49
→ Moratti: 誰幫我貼這篇文吧 這篇有更有趣的細節 04/26 20:49
→ Moratti: 我們的防疫醫師 早就運作很久了 看到護國神文的積極處理 04/26 20:50
推 wayne62: 推 "弄出一個監測組，專門負責拉警報" 考慮的很縝密也 04/26 20:50
→ Moratti: 不是編的 04/26 20:50
推 likeshit: 難怪 指揮中心的效率 真的是政府組織罕見 04/26 20:51
推 Moratti: 不是李登輝政府做的 是陳水扁政府做的 04/26 20:52
推 sgsg5566: 反觀專扯後腿的廢物 04/26 20:58
推 k800425: 跟美國學來的，現在別人國外跟我們學 04/26 20:59
推 nickstarwind: 推 台灣SARS後 真的跌跌撞撞 很血淚 還有人記得每 04/26 20:59
→ nickstarwind: 天放送和平醫院 窗邊各種標誌跟哭喊嗎？ 超難過 04/26 21:00
推 Ephraim: 推，還好有他們在 04/26 21:00
推 tuewed: 推 04/26 21:01
→ nickstarwind: 操 馬政府根本毒瘤 04/26 21:01
推 scott93: 讚 04/26 21:01
推 jimjim951357: 怎麼忘了護國神站？ 04/26 21:02
推 BigHurt: 推 好文 04/26 21:02
推 pv5150: 感恩有這些防疫醫師 04/26 21:02
推 HuckleberryF: 結果美國 04/26 21:03
→ gy206578: 台灣的政商勾結黑金體制是哪位總統造的孽？ 04/26 21:03
→ HuckleberryF: 台灣Sars後，一連串的改變 04/26 21:03
推 a45806722: 推 04/26 21:05
推 yamhome: 推 04/26 21:05
推 shinegu: 推！前人的努力要持續傳承及改進！ 04/26 21:07
推 dy2012: 看到這篇更覺得那些想拉阿中部長下來的真的很沒良心 04/26 21:08
推 ryoryo1134: 感謝阿輝伯的遠見，希望他身體安健 04/26 21:12
推 turnkolan: 棒棒 04/26 21:13
推 kangta0819: 推 04/26 21:13
推 people2266: 推 04/26 21:13
推 Bird890813: 推 04/26 21:14
→ lozupomelo: 推 04/26 21:15
推 honghill: 大推 04/26 21:19
推 titanlee: 可以幫忙軍方改造一下嗎 04/26 21:19
推 letbeit: 我管你官多大 04/26 21:22
推 tupacshkur: 掉 04/26 21:24
推 screamyy: 推 04/26 21:25
推 Moratti: 不是李登輝好嗎 是陳水扁 04/26 21:25
推 soumi520: 以前的KMT人才真的強 現在廢成這樣 04/26 21:26
推 KGB13: 推 04/26 21:27
推 roserta: 推 04/26 21:28
推 NTJL: 推 04/26 21:30
推 abstract1717: 推 04/26 21:31
推 tokyoto: 還有一個關鍵是要信任專業 充分授權 我們跟美國學很多 但 04/26 21:33
→ tokyoto: 這次的美國CDC很難讓人覺得他們的存在 就是一堆政治人物 04/26 21:34
推 twofoot: 推 04/26 21:34
→ germing: 被取經對象美國表示：>_< 04/26 21:34
推 sadoshy: 推 04/26 21:34
→ tokyoto: 愛出來亂造成的 04/26 21:34
推 iceteeth: 推一下 台灣還是比中國好 中國沒人監督 不會改進 04/26 21:35
推 ssamantha: 推 04/26 21:35
推 harvey: 推 04/26 21:36
推 wizhexe: 推 04/26 21:45
推 reexamor: 還好有李登輝和陳水扁當總統 反觀馬英九... 04/26 21:45
推 gillowish: 推 04/26 21:47
推 willie2317: 推 04/26 21:47
推 dragon2000: 祥祥真的讚 04/26 21:49
推 tony70017: U質文章給推 04/26 21:51
推 CHJ1111: 好猛喔 難怪覺得這次各級部會配合速度超級快 04/26 21:57
推 CHJ1111: 其實真的很幸運 台灣剛好選舉完現任總統連任 完全無後顧 04/26 22:02
→ CHJ1111: 之憂 不然可能會像現在美國一樣了…… 04/26 22:02
→ LagunaSuites: 張榮豐是柯文哲的心腹耶… 04/26 22:05
推 bite: 免洗替代役也有貢獻 04/26 22:05
推 Lancelot0622: 我管你官多大？通通來這裡開會！讚！就是要這種魄力 04/26 22:06
→ rosemoli: 發這麼少錢也一堆人推 慘 04/26 22:07
推 impactwar: 反觀馬英九8年為台灣貢獻了什麼？？？？ 04/26 22:08
→ impactwar: 我不拿錢也推這篇 04/26 22:09
推 kiyealin: 推 04/26 22:09
推 lina7inverse: 絕對不只是個推 04/26 22:13
推 super223351: 真不愧是霸者 04/26 22:17
推 rndsulgye: 厲害 04/26 22:17
推 walliswander: 推 04/26 22:18
推 gdtg10900: kmt我也有那個阿 04/26 22:33
推 hdm: 推推推~~~ 04/26 22:35
推 moustique: 推 04/26 22:37
推 fifi0828: 台灣真的準備了很久 付出了很多心力 04/26 22:43
→ fifi0828: 絕對不是運氣好 04/26 22:44
→ fifi0828: 防疫就是要專業領導 相信專業 04/26 22:44
推 h311013: 可以指定以後副總統是醫師嗎？ 04/26 22:47
推 peterwww: 國民黨體系就是讚 04/26 22:48
推 chinggo: 推 04/26 22:51
推 Torinoko: 推 好文 04/26 22:59
推 sinomin: 台灣這次真的不是運氣好而已 04/26 23:01
推 l711470: 陳水扁時期用李登輝國安幕僚 04/26 23:08
推 dbtel: 組織壓扁反應會快 可是相對很吃指揮官領導 決策能力 04/26 23:12
推 foolguy: 推 04/26 23:16
推 shlee: 推好文 原來有這段歷史 難怪這次可以迅速作出反應和決策 04/26 23:22
→ shlee: SARS真的對台灣整個防疫體系影響很大 04/26 23:23
推 summer201: 推東瀛霸主 04/26 23:24
推 neimad: 推 04/26 23:29
推 vivienjim: 推，好文 04/26 23:30
推 williamw: 推 04/26 23:33
推 iKelly: 大推 04/26 23:33
推 viudo: 推 04/26 23:34
推 ru370737: 推 04/26 23:34
推 charliepork: 推個 04/26 23:35
推 idaikon: 推 04/26 23:38
推 st89702: 推 04/26 23:43
推 NN9: push 04/26 23:47
推 sqoqnd6m: 推，這次政府防疫真的做的很好！ 04/26 23:50
推 scorpion1113: 推 04/27 00:10
推 darrenboko: 推 04/27 00:12
推 sl11pman: 60歲憨粉青年哽咽痛心 04/27 00:13
推 chipher: 指揮中心是阿扁時代建立的，任用李登輝的國安幕僚來幫忙 04/27 00:23
→ chipher: 規劃組織 04/27 00:23
推 acont: 推 04/27 00:40
推 chubbYuki: 推 04/27 00:53
推 kobelou: 推好文 04/27 00:57
推 BuriBuri: 這個指揮架構真的棒，巧得是當初參與創建的就有陳建仁周 04/27 01:09
→ BuriBuri: 志浩，難怪用的得心應手 04/27 01:09
推 a3504121: 推 04/27 01:12
→ tzuchun0214: 真的謝謝你們 04/27 01:36
→ ohpa: 超前部署 04/27 01:42
推 pase139: 值得掌聲鼓勵 04/27 01:47
推 demimini: 推啦 04/27 02:23
推 MidoBanA: 推 04/27 02:36
推 luchiahui: 推 04/27 02:45
推 zeratulleo: 好文推 04/27 02:45
推 st88mm: 推 04/27 02:59
推 marsonele: 推 04/27 04:57
推 fhscyt: 好文給推，錢不重要，信念無價 04/27 05:26
推 MW1220: 推 04/27 06:33
推 rywen: 推！！！！！ 04/27 06:34
推 juanes: 推 特別是後半段 04/27 06:52
推 Ghostchaos: 噓 賴幸媛 04/27 07:11
推 vrb: 推 04/27 07:52
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推 ohkokusa: 推 04/27 08:39
推 ngs07102: 推 04/27 09:55
推 Riverlz: 推 04/27 10:49
推 sd131420: 推起來 04/27 10:50
推 scott2009: 推 04/27 11:09
推 sua: 這就是末日Z戰 以色列的第十人！拉警報用 04/27 11:14
推 cmcmcmcm2: 推 04/27 11:39
推 aa60112tw96: 太強大了 04/27 19:37
推 bruceXD: 好新聞 04/28 10:28
推 moon131: 台灣防疫 世界公認 04/28 13:19
推 weier08: 感謝有你們，難怪反應如此快且運作流暢 04/30 01:14
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